НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ ПРИ EKOTAKСИТЕ

      Какво трябва да направим ако пускаме на пазара продукти, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци (МРО)?

  1. Да се оформят всички документи за придобиване на продуктите или за тяхното производство;
  2. Да предоставите продуктите на друго лице срещу заплащане (първичен счетоводен документ) или безплатно (друг документ, напр. договор).
  3. Да се регистрирате в регистъра, воден от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) като лице, което пуска на пазара съответния вид продукт;
  4. Да подадете месечна справка-декларация, в която удостоверявате вида и количеството на пуснатите на пазара продукти и изчислявате дължимата такса;
  5. Да заплатите продуктова такса по сметка на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) или да платите възнаграждение на Организация по оползотворяване (ООп) или да финансирате изпълнение на цели индивидуално;
  6. Да подавате към ИАОС до 20-то число на месеца, следващ всяко тримесечие, данни за количеството пуснати на пазара продукти – индивидуално или чрез Организация по оползотворяване;
  7. В случай, че изпратите/изнесете продукти преди да бъдат пуснати на пазара в България, за които сте заплатили такси, имате право на възстановяването им, като подадете заявление и документи, удостоверяващи изпращането/износа на продуктите и стойността на таксите, които сте заплатили;
  8. Да съхранявате документите за срок 5 години от изготвянето им и да ги представяте при поискване от компетентните органи.

I. Процедура по заплащане на продуктова такса

  • Начин за изчисляване на продуктовата такса

Съгласно чл.3, ал.1 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса (Обн., ДВ, бр. 30 от 2016 г. изм. и доп., бр.60 от 2018 г.), наричана по-долу Наредбата, продуктова такса се заплаща за:

  1. нови, регенерирани гуми и гуми втора употреба (външни, вътрешни и плътни) от видовете, използвани за: пътнически, товаро-пътнически и състезателни автомобили; автобуси; камиони; мотоциклети; велосипеди; превозни средства и съоръжения за гражданското строителство, индустрията и авиацията; за селскостопански и горскостопански превозни средства и съоръжения; товаръчни машини и др., както и за гумени вериги, съгласно приложение № 1.
  2. моторни превозни средства (МПС) от категории M1, M2, M3, N1, N2 и N3 по смисъла на чл. 149, ал. 1, т. 1, т. 2, букви „а“, „б“ и „в“ и т. 3, букви „а“, „б“ и „в“ от Закона за движение по пътищата съгласно приложение № 2.
  3. опаковани стоки и/или опаковъчен материал, когато се използва за опаковане на стоки на мястото на продажба, съгласно приложение № 3.
  4. пластмасови торбички за пазаруване, в т.ч. разградими при окисляване пластмасови торбички за пазаруване, съгласно приложение № 4.
  5. всеки отделен вид батерия или акумулатор съгласно приложение № 5, включително вградените в електрическо и електронно оборудване.
  6. всеки отделен вид масло, съгласно приложение № 6.
  7. всеки отделен вид електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) съгласно приложение № 8, като от теглото на ЕЕО, което изцяло или частично се захранва с батерии или с акумулатори, се изключва теглото на батерията или акумулатора.

Размерът на продуктовата такса се определя от лицето, което пуска продукта на пазара, в месечна справка-декларация по образец за съответния вид продукт – приложения към Наредбата. Принципът на изчисляване на продуктовата такса е умножение на количеството продукти в кг. по единичния размер на продуктовата такса по съответното приложение по формулата:

  • P = Т x Е, където:
  • Р е размерът на дължимата продуктова такса;
  • Т – количеството продукти в кг;
  • E – единичният размер на таксата в лв./кг.

Изключение от горното правило е определянето на продуктовата такса за МПС и опаковки, която се изчислява на база брой пуснат на пазара продукт. За МПС размерът на продуктовата такса се определя въз основа на възрастта, категорията и вида на двигателя, броя пуснати на пазара МПС и единичния размер на продуктовата такса по приложение № 2. За пластмасови торбички за пазаруване размерът на таксата се определя въз основа на броя пуснати на пазара пластмасови торбички за пазаруване и единичния размер на таксата по приложение № 4.

 

Ред за заплащане на продуктова такса

Продуктова такса се заплаща от лицата, които пускат на пазара на Република България продукти, след чиято употреба се образуват МРО.

Лицата, които не заплащат продуктова такса са участващите в ООп и лицата, които индивидуално изпълняват задължения. Но ако сте лице, което пуска на пазара пластмасови торбички за пазаруване задължително заплащате продуктова такса.

Важно е да се знае, че не се дължи такса за продуктите от прекия им производител при износ или изпращане към друга държава – членка на ЕС.

Продуктовата такса се заплаща еднократно за количествата продукти, пуснати на пазара през предходния месец.

Продуктовата такса се заплаща до 15-о число на текущия месец по сметката на ПУДООС. Изключение от това правило е при придобиване на МПС за лична употреба от внос или въвеждане от друга държава – членка на ЕС. В тези случаи продуктовата такса се заплаща преди първоначалната регистрация на МПС в отдел/отдели „Пътна полиция“ на Столичната дирекция на вътрешните работи или на съответната областна дирекция на Министерството на вътрешните работи.

     Особени случаи на заплащане на продуктова такса са:

  1. при неизпълнение на цели или непредставяне на доклад с фактически констатации от регистриран одитор – от ООп или лицето, изпълняващо задължения индивидуално.
  2. При незаплащане на уговореното възнаграждение и/или непредоставяне на информация относно количествата продукти, пуснати на пазара и/или при отчетени по-малки количества продукти от действително пуснатите на пазара за съответния отчетен период – от лицата, членуващи в ООп.

В горните случаи, лицата, които трябва да заплатят продуктова такса, се определят със заповед на министъра на околната среда и водите и ако дължимите суми за продуктова такса не се платят доброволно след влизане в сила на заповедта, те се събират принудително, заедно с лихвите и разноските от НАП по реда на ДОПК.

Какви документи се попълват

Документите можем да разделим условно на 3 групи:

  1. Документи – образци в електронен формат относно воденето на публичните регистри и предоставянето на информация, чрез Национална информационна система „Отпадъци“ (НИСО), поддържана от ИАОС;
  2. Документи, дадени като приложения в Наредбата. Те са диференцирани съобразно вида на продукта, който пускате на пазара.
  3. Документи, с които трябва да разполагате, но не са дадени като образци в Наредбата, но които се изискват съгласно данъчното и митническото законодателство, напр. първични счетоводни документи (фактури) за покупка или продажба на продукти, международна товарителница, платежно нареждане.

1. Документи относно регистрация и предоставяне на информация на ИАОС:

След като сте придобили качество на лице, което пуска на пазара продукти след чиято употреба се образуват МРО, за Вас възниква задължение да се регистрирате в регистъра, воден от ИАОС. Регистрацията се извършва в едномесечен срок от започване на дейност, определена като пускане на пазара на съответния продукт, по електронен път на интернет страницата на ИАОС, като предоставяте информация за наименование и ЕИК на юридическото лице, търговски марки, които лицето използва в страната (ако е приложимо), адрес за кореспонденция, лице за контакт с данни за телефон, факс и имейл, вид на съответния продукт, който пускате на пазара, начин на изпълнение на задълженията – индивидуално или чрез организацията по оползотворяване.

За да направите регистрацията трябва да имате квалифициран електронен подпис. В 10 – дневен срок ИАОС Ви предоставя регистрационен номер. При промени в данните или прекратяване на дейността сте длъжни да заявите това в едномесечен срок.
Ако не изпълните горните задължения в определените срокове, подлежите на имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., а при повторно нарушение се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 20 000 лв.

Лицата, заплащащи продуктова такса в ПУДООС, предоставят на изпълнителния директор на ИАОС информация за количеството продукти, пуснати на пазара и  изнесеното и/или изведеното от пуснатото на пазара. Информацията се предоставя за тримесечие в срок до 20-то число от изтичането на съответния период по образци – приложения към наредбите по чл.13 от ЗУО. 

 2. Документи относно определяне размера и заплащане на продуктова такса:

За да определите размера на продуктовата такса трябва да удостоверите вида и количеството на съответния вид продукт, който пускате на пазара и да изчислите дължимата такса като попълните образеца на месечна справка – декларация, съгласно приложенията на Наредбата, които са както следват:

  1. по приложение № 10 за пуснатите на пазара пластмасови торбички за пазаруване;
  2. по приложение № 11 за пуснатите на пазара МПС;
  3. по приложение № 14 за пуснатите на пазара гуми и/или гумени вериги;
  4. по приложение № 15 за пуснатите на пазара опаковани стоки;
  5. по приложение № 16 за пуснатите на пазара батерии и акумулатори;
  6. по приложение № 17 за пуснатите на пазара масла;
  7. по приложение № 18 за пуснатото на пазара ЕЕО.

Месечната справка-декларация се съставя до 15-о число на текущия месец и съдържа данни за пуснатите на пазара продукти през предходния месец. Когато през предходния месец не са пускани на пазара продукти, се съставя нулева месечна справка-декларация. Месечната справка-декларация се съхранява от лицата, които пускат на пазара съответните продукти, за срок 5 години от съставянето й и се представя при поискване от компетентните органи.
Заплащането на продуктовата такса се извършва до 15-о число на текущия месец чрез попълване на платежно нареждане за превод на дължимата такса по банковата сметка на ПУДООС: BG30 BNBG 9661 3100 1390 01 при БНБ-ЦУ, BIC код на БНБ: BNBG BGSD.


В платежния документ за внасяне на продуктовата такса се вписват:

  1. за какъв продукт, количество и период се заплаща продуктовата такса;
  2. номерът на рамата и номерът на двигателя на съответното МПС;
  3. кодът на гумите и/или гумените вериги по приложение № 1;
  4. кодовете на опаковката по приложение № 3;
  5. кодът на батериите и акумулаторите по приложение № 5;
  6. кодът на маслата по приложение № 6.

Ако предоставяте продуктите на дистрибутор, при поискване от негова страна, удостоверявате с декларация по приложение № 9 заплащането в ПУДООС на продуктовата такса и прилагате копие на платежния документ.

Лицата, които пускат на пазара МПС, попълват и предоставят на крайните потребители/купувачи декларация по приложение № 12 към която прилагат  копие от платежно нареждане за платена продуктова такса по сметката на ПУДООС или  удостоверение по приложение № 13, издадено от ООп на МПС или разрешение за индивидуално изпълнение на задълженията. Тази декларация е необходим документ при първоначална регистрация на МПС.

3. Документи относно възстановяване на продуктова такса

Лица, които не са производители и изпращат от територията на страната към територията на друга държава – членка на ЕС, и/или изнасят продукти с вече платена продуктова такса в ПУДООС или заплатено възнаграждение на ООп, имат право на възстановяване на платената такса или възнаграждение въз основа на документи, удостоверяващи съответния износ и/или изпращане. Процедурата е регламентирана в чл.24 от Наредбата, като такива клаузи фигурират и в договора, сключен с ООп.

В срок до 3 месеца след направения износ и/или изпращане лицата подават в ПУДООС следните документи за възстановяване на платената такса за съответните продукти:

  1. копие на първичен счетоводен документ за придобитите продукти с включена продуктова такса;
  2. копие от платежния документ, доказващ внесената продуктова такса за съответните продукти по банковата сметка на ПУДООС;
  3. копие на фактура, проформа-фактура или друг равностоен документ, доказващи изпращането от територията на страната до територията на държава – членка на ЕС, или износа на съответните продукти;
  4. заявление по образец съгласно приложение № 19;
  5. декларация за удостоверяване на заплатена продуктова такса за съответните продукти съгласно приложение № 9 към чл. 6;
  6. 6. международна товарителница;
  7. други документи в зависимост от вида на продуктите:

а) за масла, чрез които може да се докаже съответствието между закупените масла – предмет на износ и/или изпращане, и маслата, за които се изисква възстановяване на продуктовата такса;

б) за МПС – копие на представените доказателства в съответната служба по регистрация на МПС, че превозното средство, за което е платена продуктова такса в ПУДООС, се изнася от страната;

в) копие на спецификация, опаковъчен лист или равностоен документ с описание на съдържанието за придобитите и изнесените или изпратените от територията на страната към територията на друга страна – членка на ЕС, продукти в случаите, когато такъв се изисква.

ПУДООС, след установяване на основателността на искането възстановява сумата по сметка на лицата в 30-дневен срок от подаване на документите.

II. Процедура по заплащане на възнаграждение на Организация по оползотворяване:

Размер на възнаграждението, което ще наричаме екотакса

За да заплащате възнаграждение на ООп вместо продуктова такса трябва да станете негов член като сключите договор. Трябва да имате предвид, че не можете да участвате по едно и също време в повече от една организация за един и същ отпадък. Но можете да промените ООп, чрез която изпълнявате задълженията си, като прекратите договора си, като при сключването на нов договор с друга организация сте длъжни да й представите копие от уведомлението за прекратяване на договора си с предходната организация.

За да станете член на ООп трябва да се свържете с лицето, което я представлява или търговския мениджър, който ще Ви даде разяснения по всички въпроси. ООп са длъжни да поддържат интернет страница, от която може да се запознаете с разрешението и дейността й.

Размерът, редът и условията за заплащане на възнаграждение на ООп се договарят и регламентират в клаузи от сключения договор. Конкретният размер на екотаксата се определя от ООп въз основа на присъщите за дейността й разходи и други относими показатели, като обикновено се определя в процент от продуктовата такса.

Например, ако пускате на пазара оловни акумулаторни батерии – 1000 кг. продуктовата такса е 0.60 лв./кг. или общо 600 лв., а възнаграждението към Организация по оползотворяване ще е процент от тази сума. Илюстрираме примера като прилагаме 50% намаление, което прави 0.30 лв./кг. или общо 300 лв.

Документи относно определяне размера и заплащане на екотакса

  1. договор и общи условия към него – образците се одобряват от министъра на околната среда и водите. След като подпишете договор с ООп ставате неин член и възнаграждението, което й дължите се плаща в размера и сроковете, определени в договора. След това служител на ООп Ви прави профил в електронната й система, като попълва идентификационните Ви данни и Ви предоставя потребителско име и парола за достъп до системата. Можете да промените паролата си по всяко време.
  2. месечна справка-декларация с данни за вида и количеството пуснати на пазара продукти и изчисляване на дължимата екотакса;
  3. проформа фактура;

            Горните два документа се попълват по електронен път до 15-то число на месеца, следващ месеца, в който сте пуснали на пазара продукти в електронната система на ООп. Дори през изтеклия месец да не сте пускали на пазара продукти, трябва да генерирате нулева месечна справка-декларация, иначе ще се водите като лице, което не предоставя информация на организацията и подлежите на докладване пред МОСВ.

Служител на Организацията генерира в системата също 2 документа:

  1. електронна фактура за дължимото й възнаграждение, която Ви изпраща на посочения от Вас имейл. За Вас възниква задължение за заплащане на екотаксата по банков път в 5-дневен срок от получаване на фактурата;
  2. удостоверение по образец съгласно приложение № 20 към чл.25, ал.1 от Наредбата. За МПС удостоверението е по образец съгласно приложение № 13 към чл.11, ал.4. С копие на удостоверението се удостоверява пред компетентните органи, че сте член на ООп и че за видовете и количествата, пуснати на пазара продукти, описани в него, сте заплатили екотакса към нея.
  • Документи относно възстановяване на екотакса

            Генерирате в системата месечна справка-декларация за възстановяване въз основа на която получавате кредитно известие и изпращате по имейл копия на фактура, митническа декларация или друг документ, с който удостоверявате извеждането/износа на продуктите.

Следва да имате предвид, че членството ви в ООп не ви освобождава от задължението да се регистрирате в съответния регистър, воден от ИАОС, като лице което пуска на пазара продукти.

            Предимствата на членството Ви в ООп са:

  1. с договора, сключен с ООп прехвърляте задълженията си за изпълнение на цели за съответния вид МРО и отговорността по екологичното законодателство се носи от нея;
  2. заплащате възнаграждение на ООп, което е в по-нисък размер от този на продуктовата такса;
  3. документите, които трябва да попълвате се генерират в електронна система;
  4. получавате, при необходимост, възможност за разсрочено плащане;
  5. по облекчен ред и в кратки срокове Ви се възстановява платено възнаграждение за изнесени продукти;
  6. ООп подава тримесечните справки към ИАОС вместо Вас;
  7. Получавате експертна помощ за изпълнение на други задължения по екологичното законодателство;
  8. Може да договорите и други привилегии, напр. събиране на Ваши отпадъци и т.н.
  9. при коректност към Организацията избягвате налагането на санкции или принудително събиране на дължимите суми от НАП по реда на ДОПК.
  10. при неизпълнение на целите не заплащате продуктова такса, защото сте заплатили възнаграждение на Организацията и тя е поела Вашите задължения.